ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР ТРУДА (ШТАТНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСПЕКТОР ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПРОФСОЮЗА) ИМЕЕТ ПРАВО
1) привлекать к административной ответственности должностных лиц (+)
2) назначать руководство предприятия
3) отстранять руководство предприятия
4) контролировать технологический процесс
Правильный ответ — №1. Инспектор труда уполномочен привлекать должностных лиц к административной ответственности за нарушения трудового законодательства: по итогам проверки он фиксирует нарушения, выдает предписание и, при основаниях, выносит постановление (или направляет материалы) о назначении штрафа. Это похоже на фармацевтический контроль: когда выявлен дефект хранения или отпуска, специалист не меняет директора аптеки , а оформляет акт, предписание и, при необходимости, штраф — строго по процедуре.
А вот назначать или отстранять руководство предприятие инспектор не вправе — смена ответственного лица это компетенция собственника или суда. Контролировать сам технологический процесс (как он организован с точки зрения техники/рецептуры) тоже не его задача: инспектор смотрит соблюдение норм охраны труда и законодательства, а не управляет производственной технологией. Проще говоря, как фармацевт проверяет соответствие правилам хранения и отпуска, а не разрабатывает технологию изготовления — так и инспектор труда следит за соблюдением правил, а не руководит производством.
| Действие | Госинспектор труда | Профсоюзный техинспектор | Собственник/учредитель | Суд/правоохранительные органы | Комментарий |
|---|---|---|---|---|---|
| Привлекать должностных лиц к административной ответственности | Да (верный вариант) | Нет, но может инициировать проверку | Нет | Да (по материалам, в т.ч. от инспекции) | Оформляется по процедурам КоАП и актам проверки |
| Выдавать предписание об устранении нарушений | Да | Да (рекомендательного характера) | Нет | Контроль исполнения через суд при оспаривании | Сроки и меры устанавливаются в предписании |
| Назначать руководство предприятия | Нет | Нет | Да | В исключениях — по решению суда | Кадровые решения вне полномочий инспекции |
| Отстранять руководство предприятия | Нет | Нет | Да (в рамках трудового права) | Да (по судебному акту) | Инспектор не вмешивается в управление |
| Контролировать технологический процесс | Нет (только соблюдение норм труда) | Нет (наблюдение, сигналы о рисках) | Да (операционное управление) | Опосредованно (экспертизы по делам) | Технологию определяет работодатель и профильные надзоры |
| Останавливать работы при угрозе жизни и здоровью | Да (в установленных случаях) | Может требовать остановки через работодателя | Да | Может санкционировать/проверять законность | Связано с охраной труда и безопасностью |
| Проводить расследование несчастных случаев | Да (участие/контроль) | Участие как представитель работников | Да (создает комиссию) | Да (при тяжких случаях/уголовной оценке) | Оформляется актами Н-1 и др. |
| Запрашивать документы и объяснения | Да | Да (в пределах прав профсоюза) | — | Да (по процессуальным нормам) | Для фиксации нарушений и доказательств |
| Беспрепятственно посещать территорию работодателя | Да (при предъявлении удостоверения) | Да (с уведомлением и в рамках закона) | — | — | Для проведения проверки и опросов |
| Направлять материалы в суд/прокуратуру | Да | Да (обращения/заявления) | Да | Да | При уклонении от исполнения предписаний и тяжких нарушениях |
