РАЗРЕШЕНИЕ НА ТРАНЗИТ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РФ СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПРЕКУРСОРАМИ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ВЫДАЕТ
1) Председатель Правительства РФ
2) Министерство промышленности и торговли РФ
3) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения РФ (+)
4) Министерство внутренних дел РФ

Разрешение на транзит через территорию РФ сильнодействующих веществ (если они не относятся к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ) оформляет профильный регулятор в сфере обращения лекарственных средств и связанных категорий продукции — это Росздравнадзор. Логика здесь в том, что контроль таких веществ в части легального оборота, перемещения и соблюдения установленных требований относится к надзору в здравоохранении, а не к функциям Правительства, Минпромторга или МВД в данном конкретном административном действии.

Категория / действие	Что обычно требуется	Кто вовлечён (типично)	Практический смысл для фармацевта
Транзит сильнодействующих веществ (не прекурсоры)	Разрешение на транзит, документы на груз, сведения о маршруте и получателе	Росздравнадзор (разрешение), перевозчик, декларант/логист	Проверять, что у поставки есть корректное разрешение и сопроводительные документы
Импорт/экспорт контролируемых фармсубстанций	Разрешительные письма/лицензии, контракт, сертификаты качества, таможенные документы	Регулятор здравоохранения, таможенные органы, держатель регистрации/импортёр	Сопоставлять наименование, форму, концентрацию и партию с документами, исключать подмену
Хранение сильнодействующих веществ	Соблюдение условий хранения, учёт, ограничение доступа, внутренние SOP	Организация (аптека/склад), ответственные лица, внутренний контроль качества	Поддерживать раздельное хранение, контроль доступа, журналирование и инвентаризацию
Отпуск препаратов с потенциально высоким риском злоупотребления	Проверка рецепта/назначения, идентификация, соблюдение правил отпуска	Аптека, медицинская организация, контролирующие органы (в рамках надзора)	Минимизировать риск неправомерного отпуска: внимательность к документам и дозировкам
Маркировка/прослеживаемость (если применимо к товару)	Сканирование кодов, корректный вывод из оборота, сверка партий	Участники оборота, оператор системы, надзорные органы	Снижает риск фальсификата и упрощает проверки при претензиях по качеству