РЕГУЛИРУЕМЫЕ ЦЕНЫ СКЛАДЫВАЮТСЯ ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ
1) спроса и предложения (+)
2) только предложения
3) производителя
4) только спроса

В системе регулируемых цен конечный уровень всё равно формируется на стыке спроса и предложения: регулятор задаёт коридор (например, предельную отпускную цену и допустимые надбавки), но внутри него рынок продолжает реагировать на количество товара и потребительскую готовность платить. Для фармсегмента это важно: даже при госрегулировании ЖНВЛП мы планируем закупки и запасы, учитывая сезонные пики спроса, перебои поставок и эластичность, иначе получим дефицит или неликвиды.

Производитель, как и регулятор, влияет лишь на рамки и структуру издержек, но цена устойчиво держится только там, где пересекаются кривая спроса и кривая предложения: дефицит толкает её вверх, избыток — вниз, а жёсткие потолки/полы без учёта этих сил приводят к перекосам (снятие с производства, замены форм, задержки поставок).

Тип регулирования	Кто задаёт	Механизм	Роль спроса	Роль предложения	Плюсы	Риски/минусы	Пример в фарме
Предельная (максимальная) цена	Государство/регулятор	Устанавливается потолок; розница/опт не могут выше	Высокий спрос при низком потолке → дефицит	Сдерживает маржу; при росте издержек возможен уход товара	Защита доступности для пациентов	Стимул к сокращению поставок, экономии на сервисе	ЖНВЛП с фиксированными надбавками
Минимальная цена (ценовой пол)	Государство/регулятор	Запрет цен ниже порога	Низкий спрос при высоком пороге → избыток	Поддержка рентабельности производителей/дистрибьюторов	Предотвращает демпинг	Нереализуемые остатки, снижение оборота	Минимальные отпускные цены на отдельные формы
Фиксированная цена	Государство/регулятор	Жёстко заданное значение без коридора	Не отражается в цене → очереди/дефицит	Падение стимулов к поставкам при росте себестоимости	Полный контроль конечной цены	Высокий риск дефицитов и теневого рынка	Редко; короткие периоды экстренного вмешательства
Референтное ценообразование	Государство/плательщик	Цена/реимбурсация по средней в референтных странах	Спрос смещается к препаратам с покрытием	Поставщики адаптируют портфель/страны отгрузки	Сдерживание роста расходов	Риск вывода из страны недоходных SKU	Внешняя референтная цена для брендовых ЛС
Регулирование надбавок	Государство/регион	Лимиты оптовой/розничной наценки	Спрос влияет на оборот, но не на наценку	Покрытие логистики/холодовой цепи ограничено	Прозрачность цепочки цены	Недоинвестирование в сервис/доставку	Порог наценок для ЖНВЛП в аптеках
Динамические закупочные торги	Госзакупки/страховщик	Аукционы, контракты с условиями	Потребности тендера формируют объём	Конкуренция поставщиков задаёт цену	Экономия бюджета	Риск занижения с последующими срывами	Поставки в стационары по 44-ФЗ/223-ФЗ

Итог: даже при регулировании справедливая и устойчивая цена возможна лишь при балансе двух сил — спроса и предложения (вариант 1).